虽然印度和土耳其年年都要嚷嚷联合国安理会“不公平”，但这种声音充其量只是对联合国现行体制表达不满，而乌克兰却打算从正面挑战一个国家的安理会常任理事国资格。
28日，美国《外交政策》杂志披露，乌克兰前常驻联合国代表弗拉基米尔·叶利琴科正在组建一支专家团队，意图制定一个将俄罗斯驱逐出联合国的计划。
乌克兰开始否认历史了：乌方当年也在《阿拉木图宣言》签过字
按照美媒的说法，叶利琴科认为，1991年苏联解体后，俄罗斯没有按照《联合国宪章》规定的程序重新申请联合国会员国资格，而是仅提交了一份非正式信函，就继承了苏联在联合国的席位。
所以，叶利琴科主张在这一环节提出一项法律质疑，即俄罗斯“加入”联合国不符合《联合国宪章》的程序。#上头条 聊热点#
美媒称，叶利琴科预计最快在明年将这一问题提交给联合国大会，并推动联大进行表决。
当然，叶利琴科也清楚他的这个“罢免俄罗斯联合国会员国资格”的计划成功的可能性很低，但他也强调，重要的不是能不能成功，而是借着这个提案在国际舆论上引发对俄罗斯的质疑。
乌克兰前驻联合国代表叶利琴科
叶利琴科这个计划其实并不新鲜。早在2022年，乌克兰外交部就曾公开质疑俄罗斯继承苏联联合国席位的程序合法性。
但事实上，如果从国际法的角度来看，乌克兰这套主张也有一个绕不开的弱点：它把俄罗斯继承苏联国际法地位的问题，简单等同于一个新国家申请加入联合国的问题——两者看上去相似，法律逻辑却不完全是一回事。
国际法在这方面有两个容易混淆的概念，分别为国家继承和国家延续：前者是指一个国家解体、分裂或领土发生变化后，其他国家如何继承其国际权利和义务；后者则指一个国家发生重大政治或领土变化，但其国际法律人格仍然延续。
俄罗斯主张的是“国家延续”，乌克兰当年也承认了这一立场
而俄罗斯在苏联解体后主张的立场，正是“国家延续”，即自己是苏联国际法律人格的延续者，而不是一个需要重新申请加入联合国的新国家。
而且更关键的是，当年包括乌克兰在内的独联体国家，是承认过俄罗斯的继承资格的——部分原因在于各国希望俄罗斯能够承担苏联遗留的主权债务和国际义务，使其他独联体国家能够“从零开始”发展。
也正因如此，在1991年的《阿拉木图宣言》中，各独联体成员国共同确认了俄罗斯继承苏联在联合国及其他国际组织中席位的合法性。
所以，如果今天乌克兰要指控俄罗斯当年的继承程序违法，就必须解释一个问题：为什么当时乌方会在《阿拉木图宣言》上签字？这不是自己打自己的脸吗？
乌克兰在联合国提交的驱逐俄罗斯议案，最终都会转到俄罗斯手里
事实上，自俄乌冲突爆发以来，乌克兰和美国、欧洲没少表演这种要求联合国驱逐俄罗斯的戏码，甚至有美国议员还提出可以支持印度取代俄罗斯的安理会常任理事国资格。
但迄今为止，美西方真正做到的，也只是暂停了俄罗斯在联合国人权理事会的成员资格，其他提案和主张大多停留在喊口号、刷存在感的阶段。
他们失败的原因并不复杂：就算乌克兰和美西方想按《联合国宪章》第6条把俄罗斯驱逐出联合国，也必须先过安理会推荐这一关，而俄罗斯作为安理会常任理事国拥有一票否决权。
也就是说，任何试图剥夺俄罗斯联合国席位的提案，最终都会兜兜转转回到原点，即被俄罗斯自己一票否决。
这也就像叶利琴科所说，乌克兰和美西方挑起这出闹剧，本质上是为了在国际舆论场上制造杂音，他们其实很清楚自己的主张并不能撼动俄罗斯在联合国的地位。
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